Christine (香港社會服務聯會行政總裁方敏生女士)、梁醫生 (香港老年學會會長梁萬福醫生)、
羅博士 (關愛基金執行委員會主席羅致光博士)、
各位老友記、各位嘉賓、各位朋友：
大家好！我很榮幸獲邀出席由「香港老年學會」、「香港社會服務聯會」(社聯)及「長者政策監察聯席」(聯席)主辦的「2013長者高峰會」。與大家一同探討「長期護理：長者社區照顧服務」的課題。
在談及今日的主題之前，讓我先多謝主辦機構「香港老年學會」、「社聯」及「聯席」，它們一直對推動香港的安老服務發展抱有無限的熱誠及作出極大的貢獻，實在叫人欽佩。
今日的主題是「長期護理：長者社區照顧服務」。「居家安老」不但是政府安老政策的重要目標，更加是大部份長者的心願和全球的大趨勢。安老事務委員會一直都支持政府的安老服務以「居家安老為本，院舍照顧為後援」為原則。其實，只要有足夠的社區照顧及支援，有長期護理需要的長者也可以繼續留在家中安老。
現時，全港約有27 000名長者使用由政府資助的社區照顧服務，包括以中心為本的長者日間護理服務和以家居為本的到戶家居照顧服務。為了進一步協助長者居家安老，政府會在這個財政年度（即2013-14年度）增加182個長者日間護理服務名額；同時亦已增撥900萬元經常開支，增加100個長者日間護理服務名額及延長新開的長者日間護理中心及單位的服務時間，服務名額將自2014-15年度開始推出。
另外，獎券基金已撥出9億元，推行「長者中心設施改善計劃」，改善多達237間長者地區中心、鄰舍中心及活動中心的內部環境和設施，從而推廣「積極樂頤年」及「居家安老」。目前已有3間的長者中心完成了改善工程，以全新的面貌為長者服務。
為有效達到「居家安老」，安老事務委員會認為為護老者提供的支援同樣重要。現時，全港各長者地區中心、長者鄰舍中心、家居照顧服務隊及長者日間護理中心╱單位均為護老者提供支援服務，包括提供資訊、培訓和輔導服務、協助成立護老者互助小組和設立資源中心等。同時，為長者而設的暫託服務亦旨在支援護老者，減輕他們的壓力，讓他們在有需要時得到短暫休息的機會，從而鼓勵及協助長者繼續留在社區安老。
安老事務委員會亦樂見政府採納我們的建議，與醫院管理局合作，舉辦離院長者綜合支援計劃，為離院的長者提供「一條龍」服務，包括出院前規劃、出院後的復康服務和到戶家居照顧服務予合資格的長者及其護老者，藉以減低長者再次入院的機會，並進一步協助長者居家安老。
雖然，上述傳統資助模式的社區照顧服務能協助長者居家安老，但面對人口老齡化，香港的安老服務發展仍然是充滿挑戰。其中，根據安老事務委員會於2010年展開「長者社區照顧服務」顧問研究結果，認為政府在鼓勵居家安老的同時，社區照顧服務的發展卻未臻成熟，很大程度上是一個以政府稅收來提供服務的公營資助模式。事實上，照顧長者的責任應由個人、家庭、社區、市場和政府共同承擔；資源亦應獲公平分配，即最有需要的長者應可優先使用資助服務。
就此我很高興政府採納了安老事務委員會的建議，將會在今年9月推出第一階段為期兩年的「長者社區照顧服務券試驗計劃」，測試以「錢跟人走」的新資助模式，透過服務券直接資助合資格長者使用社區照顧服務，讓他們因應個人需要自行選擇合適的服務提供者、服務種類及服務組合。同時，我們亦希望可以吸引不同類型的服務提供者加入市場，促進社區照顧服務的多元發展。
計劃將採用共同付款的安排，當局會根據長者的住戶收入，制定有關長者的共同付款金額，而長者亦可因應本身的能力及喜好向服務提供者購買額外的自資項目。這項安排符合「能者多付」的原則，而公共資源也可更有效地用於協助有需要的長者。
我相信大家都很期待以下各位嘉賓及朋友在社區照顧服務這個議題的發言，我亦希望聆聽各位的寶貴意見。安老事務委員會今後會繼續與政府緊密合作，檢討和完善安老政策，從而提升長者的生活質素。最後，我祝各位身心健康。多謝各位。
完
2013年7月9日